2014-07-31 16:02:34 来源: 河北滏瑞特|滏瑞特集团|滏瑞特地产|滏瑞特建材|滏瑞特时代广场|滏瑞特健身俱乐部|滏瑞特贸易——河北滏瑞特集团
产业转型为长痛，产业断崖是短痛，河北不仅需医治长痛，亦需兼顾短痛。
失之东隅，收之桑榆。方才公平。
近日，在中央能源工作会议中，习近平提出，河北不要再为GDP纠结。河北省委书记周本顺亦表决心称，即使影响GDP也要铁心治环境。
现实远比口号残酷。
“十二五”以来，河北省已压减炼铁产能2308万吨、炼钢产能2545万吨、水泥产能10966吨、平板玻璃产能4206万标准重量箱，分别占全国计划压减任务的48%、53%、30%和46.6%。
而在此基础上，至2017年，河北还要再压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃产能。仅就钢铁而言，河北将为此损失3000多亿元资产，减少557亿元税收，加上其他行业将更多。同时，这还将导致超过100万的庞大人口失业。
京津冀一体化，河北牺牲巨大，作为受益方的京津如何弥补河北的损失？在国家层面又该如何支持河北，不让老实人吃亏？
【提高河北地位，与京津平起平坐】
京津冀此前不能一体化，最大的根源在于政治地位不对等。不同于珠三角和长三角，京津冀掺合了太多政治因素。
京津是直辖市，各有一名政治局委员，河北则是一般省，不是一个量级，所以河北在与北京和天津的交锋中，总是处于下风。河北的人才、资源向北京倒流，产生了巨大的虹吸效应。天津为直辖市，在获取国家资源方面，也有巨大的便利。过去的十年中，天津依靠国家的投资，获得了比较大的发展，滨海新区的崛起大部分靠的就是央企砸钱。而这种便利和优势同样是河北难以具备的。
而天津与北京虽同为直辖市，但是由于后者是首都，因此竞争中也处于强势。总之，北京集中了中国最好的资源。
有一个谚语非常形象地描述了三地在资源占有方面的区别“北京吃不下，天津吃不饱，河北吃不着”。从总量上看，京津比河北要小很多，但是人均GDP方面，北京和天津都是河北的两倍以上，而从人均财政支出上看，北京相当于河北近4倍，天津近3倍。这种由政治地位不对等所衍生的经济、社会领域的不对等，严重影响了京津冀一体化。
北京马上要建七环，河北众多地方均将纳入其中。但是，北京未来不能再继续占河北资源，又不给河北好处，走不承担责任与成本的老路。
最明显的一个例子是，北京早在几年前就开始对外地车辆限号，不准其在核心时段进入北京核心城区，天津也在年初限车，鉴于京津被河北三面包围，京津限制外地车辆，实际上主要就是针对河北。如果河北反制北京，不让北京车辆在核心时段进入河北，则不到一周，北京必成为一座死城。而由于政治地位不对等，河北并不敢限制京津车辆，尤其是不敢限制北京车辆，由此出现一个奇怪的现象，北京在长期吸走河北的资源之后，还不准河北人进入北京，河北牺牲日多，京津索取日大，长久下去，必然难以共振。目前，天津方面希望与北京互相开放车牌。其实，河北更应敦促北京开放。
京津冀一体化，不仅在于硬件的一体化，交通一体化和产业转移，更重要的在于互相成就、互相开放。由此，京津冀资源能够互相流动，而非单向流动，才可以实现最优配置。
事实上，相对于政治地位的对等，对等开放比较现实，亦比较容易推行，尤其是京津两市，应有此气度和远见。在车牌互相取消限制之后，未来京津冀可实现一系列对等开放，如统一高考，而北京的功能分解与迁移，包括部分高校、央企、医疗资源向河北的转移等，均为对等开放的应有之义。
【产业转型：长痛自治，短痛北京补】
九层之台，起于累土。
产业转型，无疑是河北未来的方向，但是，传统产业猛然关停，新兴产业的培育又需要时间，两者之间的时间差，很容易造成产业真空，伤害河北的产业经济。事实也正如此，最近两年，河北的发展速度猛然下降，今年一季度更是堪忧。
在4月份环保部公布的全国空气比较差的城市中，河北独占七席，形势严峻。京津冀环境改善，首拿河北开刀。淘汰落后产能，压力巨大。
在三大产业中，河北的工业占据一半以上，其中轻重工业的比重更达到2∶8，以钢铁、水泥为主的重工业，成为河北的主体产业，导致河北资源、能源消耗量大，生态环境持续恶化。
河北去年底和今年初开展了两次大规模集中淘汰落后产能的行动，数万人下岗失业。在水泥重镇平山，18家水泥厂关停，两万多人失业；在钢铁重镇武安，8座高炉拆除，也导致2万人失业。
虽然出现了英诺制药、欣意电缆等新兴产业，但是，新兴产业替代传统产业还需要时间，2013年战略性新兴产业增加值实现1385亿元，占GDP的比重不到5%。而传统产业的改造非一日之功。其中缺口巨大。
京津冀一体化提出要实现产业协同，但是，三地都想要“好的产业”。北京的很多高端产业都要留在本地，迁往河北的是动物园市场等低端产业。天津与河北之间也存在众多竞争。尤其是港口和工业。
产业转型为长痛，产业断崖是短痛，河北不仅需医治长痛，亦需兼顾短痛。
未来，北京应该瘦身，除保持政治、文化、国际交往、创新等四大中心外，其他功能要外溢，尤其是产业要外移，高端资源也应该分流一部分。全国100多家央企，总部落户北京的就有一半，无论按照人口还是按照经济总量，河北均为全国的二十分之一左右，照这个比例，再迁七八上十家央企到河北，亦算合理。
一直以来，河北为京津做出了巨大的牺牲。仅2008年~2012年，河北向北京应急供水总量就超过10亿立方米。承德至天津的“引滦入津”工程，每年为天津提供的水资源总量超过5亿立方米。为保证北京的水源，河北张家口的官厅水库区域很多产业被禁止，北京密云水库上游为河北的承德市，当地亦有很多产业被禁。河北的巨大牺牲，目前没有得到应有的补偿。
如河北的环境治理不力，则北京和天津投入再多的经费，也将难以从根本上解决问题。目前北京投入治理雾霾的经费高达7600亿元，加上其他费用，预计未来将达到1万亿元。而河北却没有这个财力。未来北京的治污经费，也应有河北的一份。
此外，河北产业转型造就的失业大军，其生活保障问题也需要经费，这个钱也不能全部由河北独自承担，河北出一部分，北京和天津出一部分，中央政府出一部分，三方合力，更为合理。
无论是水资源方面的牺牲，还是河北其他产业转移的牺牲，以及治理污染的投入，都需要京津和中央层面的转移支付来弥补。
马歇尔计划举世皆知。任何一个经济体，都需要相对对等的经济伙伴。同样，京津未来需要对河北实行类似的“马歇尔计划”，以扶持和反哺河北。
